«Пробуждение чёрного континента» состоялось. Темпы роста ВВП в Западной и Центральной Африке даже в экономически ненастном 2021 году составили 2,1 %, а в 2022 году ожидается повышение до 3 %. По данным аналитического агентства Bloomberg, в 2020 году в десятке стран мира с наиболее высокими темпами экономического роста семь были африканскими. Темпы роста близкие к 3 % зафиксированы в Эфиопии, Уганде, Кот-д’Ивуаре, Египте, Гане. В списке стран, ранжированных по величине ВВП, рассчитанном по паритету покупательной способности, представители африканского континента пока далеки от лидеров. Так, Египет расположился на двадцатой строчке списка, Нигерия — на 24-й, ЮАР — на 32-й, Алжир — на 42-й.
Общая капитализация крупнейших компаний африканских стран, расположенных южнее Сахары, за последние пять лет, по данным Bloomberg, выросла на 324 %, существенно опередив показатель для развивающегося мира — 67 %. При этом за последнее десятилетие в рыночной капитализации континента доля сырьевых компаний снизилась с 34 до 23 % вследствие наращивания деятельности передовых видов производств. Например, удельный вес телекомов в рыночной капитализации расширился с 13 до 29 %.
Африка не раз была объектом дележа между «великими державами». В том числе после крушения колониальной системы и обретения африканскими государствами независимости, которая во многих странах приобрела форму неоколониализма.
Поэтому этот период охарактеризовался столкновением сил империализма и социализма в борьбе за континент. Социалистический лагерь пытался вывести Африку на траекторию прогресса, преодоления экономической отсталости, зависимости от бывших метрополий, монокультурного типа хозяйства.
Запад, прежде всего США, формально также оформлял своё присутствие в виде «помощи». На деле африканским странам так и не удалось преодолеть экономическую отсталость. С таким наследием диалог Соединённых Штатов с Африкой вряд ли будет складываться в пользу лидера западного блока. Тем более что американцы ушли из Африки, потеряв к ней интерес после развала социалистического лагеря. Ведь на чёрном континенте они находились преимущественно в пику СССР. А это далеко не самый прочный фундамент для развития отношений.
Большинство африканских стран не вполне свободны в принятии решений. Препятствием служит внешняя задолженность и привязанность к странам-донорам и международным организациям, занимающим открыто прозападную позицию и крепко удерживающим в долговой петле тех, кто пытался с помощью западных кредитов выйти на путь социально-экономического развития.
Однако и США, и ЕС повысили активность в отношении Африки. США по своему обыкновению действуют через Международную финансовую корпорацию, а в рамках G-7 сформулировали программу Build Back Better World, которая, как следует из названия, должна вернуть Африке улучшенный мир. Весьма сомнительно, что мир, воссозданный по западным рецептам, будет лучше. Для Запада, может быть. Для Африки вряд ли.
ЕС разработал «Глобальную стратегию в Африке», в которой предписывается усилить влияние в четырёх ключевых сегментах — цифровой экономике, транспорте и связи, сельском хозяйстве и энергетике. Что это как не программа неоколониалистских устремлений?
В пользу «восточного вектора» работают аргументы иного толка. Китай наращивает экономическое присутствие, направляя потоки инвестиционных средств. Годовой прирост вложений увеличился с 74,8 млн долларов в 2003 году до 5,5 млрд в 2018-м. Общий объём инвестиций на континенте с 2003-го по 2020 год вырос в 100 (!) раз — с 490 млн долларов до 43,4 млрд. Примечательно, что Китай предоставляет кредиты не только ведущим странам, но и тем, с которыми не поддерживаются дипломатические отношения.
В ноябре 2021 года прошёл Форум по китайско-африканскому сотрудничеству (FOCAC). Его результат — Декларация о китайско-африканском сотрудничестве в борьбе с изменением климата. Под этим расплывчатым заголовком кроется намерение взаимодействовать в отраслях, олицетворяющих технический прогресс. Принятый Дакарский план действий FOCAC на 2022—2024 годы обращён к институциональным инвесторам, в частности, Африканскому банку развития, с призывом активно включиться в финансирование намеченных целей.
Особой силой притяжения для Африки обладает Россия. Во-первых, репутация нашей страны не запятнана отношениями колониального и неоколониального характера. В Африке это ценят и помнят. Во-вторых, ещё во времена СССР мы прилагали немало усилий для повышения образования африканцев. В массовом порядке они учились в различных советских вузах, не говоря, о специально созданном Университете дружбы народов имени Патриса Лумумбы. Ныне выпускники занимают высокие государственные посты, ключевые позиции в хозяйственных структурах и органах управления и ориентированы на сотрудничество с Россией.
В течение некоторого периода отношения с Африкой были поставлены на паузу. Сейчас открывается новая историческая страница. Год назад в беседе с двумя высшими руководителями Африканского союза, объединяющего 55 государств, Владимир Путин подчеркнул, что у нас сложились традиционно добрые отношения с африканскими странами, и, «исходя именно из этого, мы намерены развивать наши отношения с Африкой в целом и отдельными её государствами».
Намерение подтверждается конкретными действиями. В настоящее время, когда над Африкой нависла угроза голода, Россия готова оказать реальную поддержку в виде поставок зерна и другого продовольствия. Но важен и более общий подход, который создаёт основу долгосрочного и прочного сотрудничества. Россия не предлагает проектов с имперской окраской, рассматривает Африку без деления государств на «правильные» и «неправильные», исключает отношения по типу «ученик — учитель».
Африка ценит искреннее стремление России помочь континенту выйти на траекторию устойчивого роста, поддержку в развитии энергетической и транспортной инфраструктуры, внутриконтинентальной интеграции, обустройстве городов («умный Город»), в модернизации построенных ещё Советским Союзом объектов. Примечательно, что чем более полицентричен мир, тем больше спрос на отношения с Россией в его незападной части.
Конкретная конфигурация будущего миропорядка во многом зависит от позиции Африки. Континент всё больше позиционируется не в качестве сырьевого плацдарма, а как весомый субъект международных отношений.
Сосуществование — второе издание
Контуры миропорядка ближайшего будущего в целом определились. После передела экономикополитического пространства настанет новая реальность с новым балансом сил. Конечно, на определённый период, поскольку пока существует рыночный уклад, базирующийся на получении прибыли, игроки, которые придерживаются этой идеологии, будут стремиться к завоеванию доминирующих позиций.
Новая реальность, совершенно очевидно, будет представлена двумя зонами, что не предполагает их изолированности друг от друга, железного занавеса. Не так давно два противоположных по идеологии лагеря поддерживали отношения «мирного сосуществования». Похоже, что мир увидит «второе издание» этого режима.
Неизбежность взаимодействия двух экономико-политических зон обусловлена глобализацией современного производства. В последнее время процессы глобализации подверглись критике, но отменить их никто не в состоянии, поскольку это объективный процесс. Внешнеэкономические связи складываются под влиянием так называемых сравнительных издержек производства, локализации полезных ископаемых, природно-климатических особенностей, от которых зависит продовольственное обеспечение.
Современная индустрия основывается на цепочках поставок сырья, компонентов, полуфабрикатов и транспортных артериях, проходящих через ряд стран, обеспечивая доставку товара и производителю, и на рынки наиболее рациональным способом.
Замкнуть этот механизм в определённых рамках или разорвать цепочки поставок на отдельные компоненты уже нереально. Возросло внимание к импортозамещению, опоре на собственные силы в целях обеспечения экономической безопасности. Полностью отказаться от внешнеэкономического обмена нереально ни для одной страны.
Современная жизнь актуализирует и взаимодействие в гуманитарных сферах — культуре, науке, спорте. Тенденция неизбежно будет набирать силу. Туризм стал крупной отраслью экономики, в том числе для стран с развитой многоотраслевой экономикой. В настоящее время развитие этой отрасли снизило темпы. Частично — вследствие коронавирусной пандемии.
Политикам Старого света сейчас не до проблем туризма. Им необходимо разобраться с энергопоставками, растущими ценами, которые реально угрожают социальными волнениями. Проблемы сложные, но рукотворные. Достаточно проявить политический реализм и открыть вентиль на действующих газопроводах, идущих с востока.
Скорее всего, человечеству в самое ближайшее время придётся столкнуться с глобальными проблемами — экологическими, энергоснабжения, социальной миграции, продовольственной, которые давно известны, но ранее не приобретали остроты, ставящей мир на грань катастрофы. Теперь они угрожают благополучию Запада, поэтому будут служить основой для взаимодействия сторон, стоящих на различных политических платформах.